李曉明成為了我市實施義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的直接受益者之一。近年來，市委、市政府始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把民生工作作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程常抓不懈，加快構(gòu)建惠及全民、符合市情、可持續(xù)的民生保障“十大體系”，著力為民解憂、為民解困、為民解難，集中辦成了一批得民心、順民意的大事實事，大大提高了人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度，有力促進了社會和諧。
解決事關(guān)群眾切身利益問題
春天，總是讓人感到溫暖。柳絮飄飛的日子，金鄉(xiāng)縣化雨鄉(xiāng)淳集村村民于景奎和妻子孫秀榮在沐浴和煦春天氣息的同時，另有一股溫暖在心頭涌動：“縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生昨天剛剛給我們檢查了身體，給我們講了飲食注意事項。我們倆都有高血壓病，有了上面來的醫(yī)生到家來給我們定期檢查，我們感到真幸福?！?
于景奎夫婦的幸福得益于我市開展的“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動。近年來，市委、市政府堅持民生工作從解決事關(guān)群眾切身利益的問題著手，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。構(gòu)建教育保障體系，加快實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快普及學(xué)前三年教育，優(yōu)化中小學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，大幅改善辦學(xué)教學(xué)條件，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村的四級網(wǎng)絡(luò)體系，打造“一刻鐘就業(yè)服務(wù)圈”，確保城鄉(xiāng)居民一刻鐘內(nèi)即可享受“一站式”就業(yè)服務(wù)；實施全民創(chuàng)業(yè)行動，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增。構(gòu)建社會保障體系，進一步擴大社會保險覆蓋面，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，提高醫(yī)療保險待遇水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、穩(wěn)步提高。構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，繼續(xù)提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平；全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，開展便民惠民利民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，將“先看病后付費”診療服務(wù)范圍擴大到三級醫(yī)院，讓更多群眾受益。推行家庭保健醫(yī)生制度，開展了“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派1萬多名醫(yī)務(wù)人員，每兩人組成一個幫扶小組對口幫扶1個行政村，并與至少10戶病員家庭建立“一對一”長期幫扶關(guān)系，使農(nóng)民“戶戶有自己的家庭保健醫(yī)生”。構(gòu)建住房保障體系，大力發(fā)展公共租賃住房，協(xié)調(diào)推進廉租住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，多渠道、多形式解決群眾住房困難問題。今年，我市確定開工建設(shè)保障性安居工程13086套的目標，其中，確定新建的15個保障性住房項目已有4個開工建設(shè)，確定的11個棚戶區(qū)改造項目已開工建設(shè)安置房2580套，完成投資1.39億元。
注重提升公共服務(wù)水平
3月7日上午，由政府實施救助、企業(yè)（超市）自愿服務(wù)的濟寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)正式啟動運行，16家慈善超市加盟店同時面向市城區(qū)10個街道的城市低保對象開展價格減收服務(wù)。
在推進民生工作中，我市注重提升公共服務(wù)水平，著力構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，市縣鄉(xiāng)三級建立綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，扶持城鄉(xiāng)居家服務(wù)機構(gòu)發(fā)展；設(shè)立專項補助資金，按上年度60周歲以上的戶籍老年人數(shù)，安排養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費。著力構(gòu)建公共文體服務(wù)體系，實施文化惠民工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共享工程服務(wù)站點改造提升，著力打造“15-20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈；加快公益文體設(shè)施建設(shè)，要求2013年所有縣級公共圖書館、文化館達到二級國家標準，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化大院實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境改善體系，深入開展“城市建設(shè)管理年”活動，加大交通秩序、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境整治力度，改善居民生活條件；大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，突出抓好村莊“道路硬化、環(huán)境凈化、綠化美化”，市縣財政每年拿出2億元專項獎補資金，每個村莊都有專職保潔員，農(nóng)村垃圾全部做到日產(chǎn)日清，并建立起真正管用的長效機制。構(gòu)建社會管理服務(wù)體系，加強社區(qū)、村居服務(wù)平臺體系建設(shè)，使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成一站式、綜合性社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、服務(wù)到戶。今年1至3月份，僅全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作就累計投入建設(shè)獎金2.86億元。
關(guān)注關(guān)心困難群體困難群眾
2012年6月，魚臺縣的周梅英老太太在濟寧市第一人民醫(yī)院做完心臟照影，根據(jù)檢查結(jié)果，她的心臟病并不像想象的那么嚴重，可以不裝心臟支架，繼續(xù)藥物治療即可。剛?cè)朐簳r醫(yī)院墊付的5000元醫(yī)療費，使得她只要交上醫(yī)保之外自己需要承擔(dān)的那部分費用，不用再承擔(dān)其他費用。
墊付醫(yī)療費，是我市醫(yī)院普遍實行的先看病后付費制度。我市在增強民生工作普惠性的同時，特別關(guān)注困難群體、困難群眾，構(gòu)建濟困救助保障體系，讓他們更多地感受到黨和政府的溫暖。就業(yè)保障方面，實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭專項援助計劃，實現(xiàn)動態(tài)消零。社會保障方面，實施“特困群體助保工程”，幫助“4050”人員等繳費困難群體接續(xù)社會保險關(guān)系。針對廣大人民群眾關(guān)注的困難家庭學(xué)生營養(yǎng)問題，市委、市政府出臺《關(guān)于實施義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》，對義務(wù)教育階段所有在校孤兒、低保家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生和其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行營養(yǎng)餐補助。2012年秋季學(xué)期，全市認定義務(wù)教育階段在校孤兒1600名，特殊教育學(xué)校學(xué)生1241名，低保家庭及其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生13.5萬名，受助面達到義務(wù)教育階段學(xué)生的16.2%。全市共投入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生營養(yǎng)餐補助資金4513萬元。住房保障方面，加大城鎮(zhèn)住房困難群體保障力度，對享受低保或特困職工救助的住房困難家庭實施廉租住房保障，提供實物配租或租賃補貼；對低收入住房困難家庭實施經(jīng)濟適用住房保障，對中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員或階段性住房需求人員，實施公共租賃住房保障；建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助長效機制，確保農(nóng)村困難群眾住有所居。
民生是和諧之基，為此，我市的投入是巨大的，成效也是十分明顯的。2012年，全市財政民生支出202億元、增長30.5%、占財政支出的56%，是2007年的3倍，年均增長24.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.6萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12.7萬人；城市低保標準提高到每人每月330元-400元，農(nóng)村提高到每人每年2000元至2400元；“先看病后付費”就診模式已在全市所有醫(yī)保、新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)全面實施，惠及群眾78.8萬人，累計為患者墊付住院費用21.13億元；開工建設(shè)保障性住房16796套、集中建設(shè)農(nóng)房6.24萬戶、啟動農(nóng)村危房改造1.65萬戶，累計建設(shè)保障性安居工程12.09萬套、集中建設(shè)農(nóng)房36.3萬戶、啟動農(nóng)村危房改造8.1萬戶。一系列的數(shù)字顯示，市委、市政府的民生政策如春風(fēng)化雨滋潤著民生，讓孔孟之鄉(xiāng)人民群眾的生活更快樂、更幸福。
37088302000300